契泓在灵虹城整兵十天，一来让常羊妖兵们更好的掌握灵石火枪，二来，他也是要借此整肃军纪，约束一下这东拼七凑起来的五十万大军。
什么，怎么会有五十万了。刚刚不还是只有二十万吗？
没错，灵虹城投降才两天，各地涌来的军队居然到达了五十万的一个惊人数字。不过五十万大军中，契泓的嫡系部队实在是太少太少，仅仅只有第三第四第十三第十五兵团，二万二千四百人。
其余四十七万人，都是因为响应契泓讨伐隗方道宗而来的义勇军。（说的好听就是义勇军，说的难听，就是针对隗方道宗的各路反贼。）
契泓要把这些人都串起来，巩固自己的地位，的确要费一番心思。这个难度，就像当初华盛顿在统领十三个殖民地民兵组成的大陆军一样困难。既然华盛顿能做到，契泓肯定也能做到。
首先，他召集各路义勇军的将领参加军事会议，要求他们尊自己为王。
什么王，辽国王吗？不，是亚丁王吗？也不是，契泓现在要当整个东方大陆的皇帝。
不过他可不想让国号再叫亚丁，既然自己在东方大陆的封地是大元乡，就叫大元帝国。定下国号之后，定国都为灵虹城，原来的大元乡建立城邑，设为陪都，月鹿山谷的天元村，也建造城邑，为月鹿山谷郡的郡城。同时，定下自己的疆域，为原亚丁国三十三郡外加月鹿山谷郡辽国六郡雾岛郡梁岩岛郡白羽岛郡青川原红丘陵海西草原黑羊部领金猫部领及安龢走廊安熙河流域诸城邦。
契泓这个诏告一出，那就等于告诉天下，辽国六地，他是要迟早拿回去的。
然后在会议上，他要求各地迅速建立行政专署和三吏制度，领主只负责军事管理，征募三吏由契泓直接委派。同时，要求各地建立陪审团制度，设立司法所，进行司法镇压，契泓定期派出提刑官查核各地司法案件。各地应在三个月内建立商栈交易所城门司驿站公学校所义仓，开展贸易，治理民生。也就是说，契泓把他在辽国搞的一套，在东部十郡改进之后，全部都推行到亚丁国这里来了。这一整套行政制度，被契泓合并称为参政院制度。
反正国号大元和红白圣衣会都跟史书符合了，那制度名称也抄袭史书好了，省的想得太多，费脑筋。
此外，契泓还在新设立的义仓管理工作中，增加了救助流浪者和介绍工作的职责。
燕城商盟和太阳郡王对契泓的这一套雷厉风行的做法，充满了畏惧。不过现在也不只是畏惧而已，他们也找到一些无伤大雅的事情来学习，比如提刑官制度，比如义仓制度，还比如商栈和城门司的开关贸易制度。
其实，学了这些也就够了。
十天后，八月二十五日，契泓再次要求全军将士向他发誓效忠，随后发布三条军令：“家有双亲而独子者，归。家有丧亲守孝期内者，归。家有兄弟而双亲卧病者，归。家有妻子妊娠待产者，归。家有幼儿未满周岁者，归。家有妻室卧病者，归。家有兄弟残疾者，归。”
这个命令，简称七归令，就是让符合以上七个条件的士兵，立刻回家，发给盘缠。契泓的心思很清楚，家中有事的人，用心必然不足，精神必然不集中，战斗力必然要弱，阵亡牺牲的概率也会大大增加。契泓要的是一支没有后顾之忧的军队，而不是拼凑起来的杂牌军。
这七归令一精简，五十万大军就剩下四十万了，但是留下士兵也好，回家的士兵也好，他们心中，纷纷种下了仰慕契泓的种子。
随后，八月二十六日，契泓颁布诏书，定下百官品阶。
殷仲为司徒，馗铭何尰为司马，一品，相当于左右丞相。
宫麒麟为王府内史，澹台玄素为王府内丞，从一品，相当于左右亚卿。
法浚为诏讨使，玉子狮为典御使，李凤凰为海军大都督，陈翀为殿前使。均为二品。
丁樱若为宣政使，冯宝儿为布政使，柳明月为宣慰使。都是从二品，所谓三司制使，就是帮忙整理一下民事卷宗，给契泓汇报，具体工作有那些没品的行政专署议员去干。
左文玉为左将军，祝仲权为右将军，萧若素为中尉，卢百灵为卫尉，刘延光为廷尉，从二品。
阿隆尔泰为前将军萧绨为后将军，三品。
玉茹芷玉芸芷鸳鸯胭脂为侍问使，三品。四个闲职，就是陪契泓说话的。
拓跋牙思台邓普天段国昭雷昭侯方天旋闵子辉为总督兵马使，简称总督，从三品。
李诚恩为访道使，四品。收集情报的。
袁宝珠冯银双林启恩周明恩高瞻锦娘方元虎方元尊韦平褒凤乌尔琥白庆长蒲吉贺芳宁环卫奂王琦吕方平等为提督军马使，简称提督，四品。
其余等人，品阶各自有差，那就不再细数了。
契泓定下自己的政体国体百官制度之后，准备誓师出征，要彻底灭了亚丁国。就在此时，亚丁国果真如契泓所料，彻底内乱了。
隗方道宗被刺，侥幸逃生，但是不敢在唐都城逗留，逃到吴苏七灵宗去寻求庇护。
随后，唐都城内分为战降两派，公然交斗。
契泓见机，率军出发，到了唐都城下。射了一封箭书进去，那是以玄素的口吻写的：
“亚丁国不幸，有暴君隗方道宗临政，祸害天下。今日大元皇帝辽国之王草原单于，为救百姓，奋力讨之，幸得天佑，席卷各地。隗方道宗逃匿，国家悬空。妾以亚丁旧朝公主大元皇妃之身，劝告都城之内军民，开门迎驾，共奉新王。改弦易张，剔除弊政，安民养生，以期乐业太平。若再顽冥抗拒，三日之后，攻城之时，玉石俱焚，悔无尽也。雪琳公主澹台氏敬告。”
这封箭书就是最后通牒，三天后要攻城了。是战是降，你们自己想好了。
当天晚上，唐都城开门迎驾，一千多年历史的亚丁国，就此覆灭。
契泓进了唐都城之后，第一时间并没有直奔王宫，而是直奔图册府库。
然后第二件事就是下令，让王宫内的宫女回家，当然要是自愿留下来继续在他大元王宫里打杂的，他也接纳。而隗方道宗的那些嫔妃，契泓只能一个一个客客气气的全部请到灵虹城去。
唐都城，作为一个王都，将彻底成为历史。
至于那些亚丁国的百官，契泓给他们一个新身份，元老院议员。说白了，这些家伙就是领着工资到处聊天的家伙。但是每个议员都要被行政专署分配工作任务，说白了，他们要去干活，空了还要对政事发表建议和报告，让他们负责检举贪污和腐败。
行政专署议员么，还是从当地各界各行业中推举。说白了，这些元老们，要是没人缘口碑差的话，也就只能混个聊天的闲职。
整个行政专署就是一个大厅，所有行政专署议员都是在这里办公的，私密交谈，想都别想。要办什么事，递交公文，留下记录。要是没有公文记录，那就是徇私舞弊，一旦被提刑官查到，就是一个字，斩！
元老院呢，办公地点就豪华多了，在城中广场，他们的主要工作就是负责和百姓闲聊，然后向行政专署提交办事公文，也就是说，具体事情怎么办，是他们元老在商量，但是这事情办不办，就由行政专署议员说了算。
如果某个元老觉得这事情是好事，但是议舍给否决了，他就可以将被签了否决意见的议案书，提交给内舍，由契泓宫麒麟玄素若素玉茹芷玉子狮李凤凰冯宝儿柳明月等九人决定是否办理或是继续否决。
这就是参政院制度的核心，只不过以前在辽国，办事卷宗是由百姓直接提交上来，而现在，多了一帮亚丁国元老，也跟着百姓一起提交卷宗。
这套制度实行起来极为简便，但却严厉。行政专署议员们每天处理卷宗要超过一百二十件才符合契泓定下的工作量。否则，行政专署就会被契泓问责。这是为了避免行政专署议员在那里瞎辩论，耗费时间。这样算来，这些议员在六个时辰的工作时间内，每个时辰都得处理二十件以上卷宗。这个数目要求，简直就是不让他们过多讨论，基本上，大家听完陈述，稍微想一下，就要拍板同意或是不同意。
此外，提交卷宗还有个规矩，被驳回的卷宗，当月之内不准再提。二次上提的卷宗，若再次被驳回，就一年内不用再提了。当然，不死心的可以上呈内舍，若是内舍也驳回，那就永远别再提了。所以，这就慢慢形成了元老在提交卷宗之前，要先说服那些下决定议员的规矩。
这就让提案这件事，慢慢变得专业，提案人也认真了解整个事情，分析研究阐述，不再出现脑子一热，乱交一个卷宗上来的事情。而那些百姓，因为提交卷宗的专业水平不如那些政治人精，也都纷纷委托那些元老，帮他们提案。这样一来，原本那些失了国家之后，觉得自己要过的悲催的那些王公贵族，现在反而找到了乐趣，生活过得还挺滋润的。
如此一来，亚丁国，不，应该说大元国的内政，就真正的稳定下来。
契泓在一个月内，巡游了自己所占领的国土，将参政院制度推行到每一处城镇，然后又聚集起一帮人才，组建了以宫麒麟玄素若素玉茹芷为首的内舍下院议会，处理那些各地行政专署否决掉的却又被提交到京城内舍的卷宗。这个内舍下院议会，主要由一批官位低微的年轻人组成，他们的工作就是在接到外镇的二次上呈卷宗之后，去调查这个卷宗的相关情况，要到实地调查，盖上当地驻军将领的印信，证实调查工作已经实地进行之后，才能将这个卷宗带回京都内舍，提交给契泓审阅。
这批年轻人中，居然有好多都是妖族人。而辽国那边听到契泓在东方大陆称帝之后，居然也渡海逃过来许多人，纷纷被纳入内舍下院，成为案卷调查人。
契泓给这些人定了个统一的称呼，刺史。所以内舍下院，也被称为刺史院。后来刺史院的工作已经忙不过来，契泓也就提拔了几个才能高的，封为御史，这几个就专门针对性处理一些重要的工作，或者特派调查重要案卷。
于是乎，内舍分为上院和下院，下院分为御史台和刺史台。契泓宫麒麟玄素若素玉茹芷等就是上院的九个人，也就是皇帝为首的亲近之人，因而上院得名枢密院，果然是一国中枢。下院呢，契泓任命玉芸芷为御史台大夫，掌管御史和刺史，这下院的工作主要就是监察和调查各地卷宗，因此得名监察院。因为玉芸芷又是红白圣衣会的主祭司，所以检察院的御史和刺史又被戏称为红白圣衣使徒。
天昭二年三月十六，冯城在坚守半年之后，被法浚攻克。四月初一，契泓收到来自吴苏七灵宗的一份大礼，隗方道宗的人头。闷了半年之后，吴苏七灵宗也终于憋不住了，以此正式向契泓献媚投诚了。至此，隗方四族全部改回原来的姓氏，方常狐三姓外，隗方王族也恢复了他们远古的姓氏，佘姓。
此后，契泓休养生息了整整五年多，也就是到了天昭六年的四月。期间，契泓各种阳谋诡计加上军事进攻，夺取了燕城商盟和太阳郡王在东方大陆的领地，二者不得不退到南方大岛上，把契泓恨得咬牙切齿。（未完待续）
