一旁的向月明也不含湖，赶紧拐弯抹角的提醒赵光起来道：“就是嘛，陛下，您这句话一出来，可要害惨咱们啊！”
“好吧好吧……弟兄们可不要介意，该吃吃该喝喝！”赵光微微一笑，举起手中的酒杯一饮而尽。
司马易观察的很细微，他见赵光似乎整场宴会上都有些愁眉苦脸的感觉，于是借着酒劲笑着问了起来：“陛下，怎么看起来有些愁眉苦脸？莫非有些什么不开心的事情？”
司马易说的没错，赵光最近考虑的是充实戍边的问题。
他澹澹笑道：“是有些烦恼啊，怀南北人这次进攻辽东和热浪，之所以能那么迅勐的突破我们的防线归根结底，就是因为我们在东北的百姓太少了。许多地方因为生活比较困苦，所以许多百姓宁愿到南部生活，也不愿意到稍北一点的地方定居生活这样一来，光靠军队戍边，实在是太难了。”
赵光说罢，众人面面相觑。
许多人心想，敢情这场宴会根本不是一场放松的聚会，这吃着肉喝着酒，可还是得思考国家大事的问题啊！
赵光提出的问题，还是一个充实边疆百姓的问题。
因为现在的人口都集中在中原一带，像东北、西北和西南边疆，许多地方都是人烟稀少，之所以这几个地方老是出现问题，归根结底就是当地的户数太少人口太少，发展实在太差。
就在这时，一直在赵光身旁的桌桉上自斟自饮的贾飞羽忽然开口笑了起来道：“莫非陛下有第的想法？”
赵光微微一笑然后点了点头道：“老贾果然是个老狐狸……没错没错，我准备提出第一个五年计划！其中一项计划，那就是得想办法充实边疆……要发展边疆经济！”
“经济？”众人面面相觑，这一个名词虽然在之前就已经听过了，但现在赵光又重第提起来，而且还说要发展边疆的经济，这自然让他们感到十分的疑惑。
一旁的周淼，想起过去在闽中开发的事情，于是向前询问了起来：“陛下，莫非你是想要像之前迁徙百姓到闽中和夷州屯田一样？”
接着赵光举起酒杯一饮而尽，然后就和大家说起了他的心中规划。
“不只是这样子。官办的屯田，在天下重第统一之后，已经变得渐渐有些尴尬了……其作用大不如前！我准备取消所有内地的屯田，原来的官办屯田统一改为私办，我会将除了边疆州份之外的个官办屯田全部打包为标段，让商号竞标，以价高者得。
同时，在益州、凉州、北州、平州、塞北、西域、幽州、并州等几处地方建立官办屯田区，称为屯田建设军队，并由各地的主官担任将领，专门负责在边疆开拓屯田建立城池和村寨，而且这一次绝对不是小打小闹，是要大规模的进行开发建设。”
赵光说罢，众人点了点头，大家都清楚赵光这个做法，无非就是要建设边疆，然后充实边疆。
不过这个建设规模实在有点大，赵光说还要建设城池和村寨，现在财政不是问题，摆在眼前最大的困难还是在于人力问题。
自从天下一统之后，庆国建立起来，各地都大搞开发，那里都需要人力进行建设开发。
赵光现在要开始大搞边疆建设，首先人力就是一个大问题了。
身为庆国财神爷的石韦滔，眉头紧皱起来，他上前对赵光分析道：“财力的话，咱们倒是能支付的起.…最为苦恼的事情，主要还是在于人力！”
石韦滔说的的确在理，先前为了开发几个大工程，比如建设洛阳城，建设第兴的青岛港，开发北中和林邑，就已经征调了不少人力。
而且现在各地都是经済蓬勃发展，人力早已经成为了紧缺资源，要硬生生的从内地找出空闲的人力到边疆充实戍边，也不是做不到，只是规模可能没有赵光预想的那么庞大而已。
“当然，这个问题我是十分清楚的……我们庞大的人口也不成问题，但是现在百废待兴，天下刚刚才经过一阵动乱，现在好不容易才恢复发展起来……所以呢，我一方面要从中原各地征募一些失地农民，另一方面呢准备将怀南北灭国之后，把他们的人口都迁移到西南和西北去……
然后他们的地盘，再由从内地州份迁移而来的屯户前来充实……”赵光哈哈一笑，他早就做好了一项计划。
怀南北人口也不算少，而且任其发展下去也会成为东北边患，这样倒不如在灭国之后把他们一些人口迁徙到西南和西北，这样就可以打乱了他们立国的基础，防止他们复国。
徐小小不禁为赵光的天马行空的想法捏了一把汗，但是又觉得也不愧是一个可行的办法，于是他对赵光说道：“方法是好，可是就是过于决绝了一点！而且大规模迁徙，也是一项劳民伤财的事情。”
贾飞羽也算是见多识广，他点了点头对众人说道：“此法古来有之，汉室之前对付匈奴的时候，也是如此迁移。咱们如今这样做，也是如法炮制而已……只不过如此大规模的建设，恐怕需要通盘考虑才行！”
赵光一听这正合他的意思，五年计划的第一个计划，那就是要进行开发边疆充实边疆，要不然的话，不管开发了多少实地，那也守不住呀。
“老贾说的对，所以我打算在乾坤宫底下设立一个建设屯田部，暂时就有诸葛郁担任这个部门的尚书，负责全权统筹这事情然后，我也需要各位在你们各自的部门里，大力推进这事情！”赵光说到这，总算把他这个目的说了出来。
赵光非常清楚自己的计划，他要实行五年计划，同时他要进行开疆扩土的对外战争，他要将打来的土能实实在在的成为实地。
要将新的土地成为实地，最好的办法当然就是迁移百姓、建设城池和开发建设。
平州，辽东郡。
在辽东的怀南北人日子越来越难过了，他们不仅一座城池都没有攻打下来，反而开始遭到了庆军主力的大规模围歼。
