郭绍回到书房时，左攸拿着一叠分类归纳内容的奏章过来了，躬身将东西放在御案上，说道：请陛下过目。
他的动作比较慢，也很稳，哪怕是微小的举止也分外上心的样子因为这地方是皇朝中枢，每个人在这里做每一件事都分外谨小慎微。或许正因重要，所以最普通的小事也赋予了格外的气息。
只有一个人没那么上心，便是郭绍。他是这里的主人，主人无论对错，别人都会替他圆场。
陛下，折德扆上奏章了。左攸又不动声色地提了一句。
哦郭绍果然立刻低头看桌案上的一堆东西。折德扆是封疆大吏，在朝廷里总是受关注的人物之一。几个内阁辅政通常会把最重要的奏章放在上面显眼的位置，郭绍很快在一堆奏章的上面轻易找到了那一份。
折德扆在奏章里口气似乎在回答朝廷的询问。郭绍记不得自己是否叫人问过他，也不太清楚什么衙门决定询问那件事搜寻党项首领李彝殷之事。
总之折德扆在奏章里答复，得到一些线索李彝殷在北方草原，但至今仍未找到。
左攸微微抬头，似乎在揣度他是否应该告退。郭绍看了他一眼，立刻便开口提起话题：平夏行省的规矩还不完善，朕有个想法。
左攸马上安心地呆在那里，抱拳道：臣洗耳恭听。
郭绍想了一会儿，沉吟道：这个规矩涉及到卫军兵制的渐进革新。目前之卫军，出征之余，大部便回家各自耕种或做工；但如此用法，着实浪费了朝廷出钱装备训练卫军将士的耗费。他们应该有更好的用处，便是戍守行省。如此一来，不仅比务农做工收入更好，对皇朝的作用也更大。
左攸忙道：陛下所言极是，臣以为善
郭绍听罢有点高兴道：左侍郎把这事儿告诉其他人，商量一番，然后照朕之设想，制定一个具体执行的方略，予朕过目。
左攸当下作揖：微臣遵旨。
郭绍又以片断一样的话说一些自己的想法，行省卫军不能用终生制，而应该有年限，近的三年远的五年为一轮值。这样有个好处，行省卫军将士之根基家底依旧在国内，行省武备主力不易脱离朝廷。
左攸问道：大许卫军将士与当地人同处，军法只严禁淫掠，对嫖宿引诱妇人没有禁止法令，若将士与当地妇人结连理，朝廷应该以何规矩处置
郭绍琢磨自己和中原王朝都没有多少种族观念，世人主流信奉的还是入华则华，认同真正归化的人；而没有二战时日耳曼人要保持高贵血统的执念何况党项人也是黄皮肤民族。
他当下便道：在轮值期满，将士可以自愿带回当地妻妾。若有置业倒不必担忧，既有戍守期限，将士应不愿置办土地房屋，临时也能卖掉。
左攸领命告退。
郭绍坐在御案后的椅子上犹自又琢磨了一番。曰本国这等远的驻军，期限可以五年；平夏则可三年。这条规矩阻力不会很大只要朝廷有钱因为这个时代的人生活节奏缓慢，三五年对一般人不算长，一个军籍壮丁，用三五年驻守的时间，换一份殷实家资的保障，大多很情愿。
行省最高长官大都督行省卫军将士三五年后要回国，领取他们应有的报酬，便绝不会与当地势力勾结，造成分疆裂土的风险。而当地流放的汉儿土著势力又没有武力，被驻军压制，没有暴力保障便翻不起多大的风浪。目前看来，这法子似乎能保护帝国版图的统一。
因为要开支行省卫军的军费，朝廷军费开支又将增大但对行省资源的利用贸易和运输会让朝廷收入增加，算来应该能维持下去。郭绍预计以后大许朝的财政，会走进收入与开支同样膨胀的轨迹。
郭绍转过头，伸手抚了一下地图下方的交趾郡所在的位置，从资源配置上考虑，他一时间对南部的粮食产量产生了很大的兴趣。
不过他看了一会儿，目光还是上移，看向了河西西域以及辽西辽东武备国防的纵深布局，才是迫切重要的罢
春风让灵州东边荒原上出现了些许绿意，远远看去，那片鸟不生蛋的地方似乎有变成草原的错觉。
一队矫健的战马冲出光秃秃的山谷，前方一片树林和草地立刻让人们眼前一亮。
驾当前一个披甲执锐的中年大汉粗暴地一蹬马腹，策马迫不及待地冲了过去，然后跳将下马，在一条小溪边蹲下去捧起一捧清水来。
哈中年大汉舒畅地长叹一口气。
折公，咱们沿着这条路，很快就到灵州啦一个穿袍服的文士道。
中年大汉折德扆点点头。
就在这时，文士皱眉呵斥道：你们几个，没见折公在此喝水把马牵到下游去饮水
是将士们忙应了一声。
折德扆拔下腰带上的皮水袋，放进溪水里灌水，旁边的文士也忙着做一些琐事。过了一会儿，文士又开口道：听说李彝殷的女儿依旧是贤妃，官家恩宠有加，这是要以招安李彝殷自投朝廷的作为；可咱们又派人四处逮捕李彝殷。现在咱们弄得不上不下，既不能悬赏通缉，又不能顺着朝廷的态度安抚
折德扆忽然问道，为何不能顺着朝廷的态度
文士降低声音，沉声道：朝廷以安抚为主，在下估摸着不仅为了稳定平夏党项人的人心，也考虑灵州以西的那些党项部落。但折公不同，折公毕竟与党项人有些渊源，折公越显得记恨李家，越叫朝廷放心。
折德扆不动声色，指着文士道：你啊，太过聪明。我见过官家，官家却非心胸狭小之人。以小人之心度君子之腹
文士听罢有点尴尬，但马上又一副忠心为折德扆谋划的作态：与官家心胸相比，在下自然是小人不过，就算官家放心折公，难免朝中有小人谗言。
折德扆哼哼发出一个声音。
文士观之，折德扆似乎并不愿意继续谈论刚才的话题，当下便左顾而言它：朝廷为何急匆匆地催促灵州互市增加马匹购买数量，难道又要用兵了
折德扆直起腰来，道：恐怕确是如此。
文士道：必定是要在北方用兵，不然增加战马用处不大。
折德扆转头看了他一眼：言之有理。
文士受到了鼓舞，立刻又兴致勃勃地议论道：从去年到今年，朝廷不断向灵州调粮囤积，这是又要西征
折德扆道：我听说大许东征曰本国时与高丽国有密议，也说不定是往东北方，大许最大的对手还是辽国。
文士点头道：着实要等等才能看清楚方向哩。
折德扆道：这事儿咱们倒暂且不必过问，眼皮底下这事儿增加战马交易量该怎办，本帅想听听你的主意。
文士沉吟片刻，说道：掣肘战马互市者，一是甘州回鹘收的路费太多，二是灵州西边诸党项吐蕃部落对商队的隐患。
折德扆听罢不断点头，继续说。
文士道：只要对这两股势力施压，让他们有所忌惮退让，一来可以降低战马购买成本，有更多的钱买马；二来减少战马在半路的损失。战马交易自然增加了。
折德扆越听越有兴致，似乎英雄所见略同的样子：如何施压
文士道：而今大许武功声威名震四方，一战定平夏，数月让远在东海的岛国臣服，河西诸部十分忌惮震恐。折公可以对驻灵州诸部行馆的人放言，朝廷对西面商路不通十分不满，诸部贵族必会恐慌收敛。
折德扆微微点头，这倒是个法子。
朝廷对商路不通不满，以今上打遍天下无敌手的作为，极可能用武力解决西边这种说法实际是用武力威胁诸部就范
但是折德扆仍不确定诸部会就范，西北这边势力错综复杂，谁不刀口捧饭碗那甘州诸部河西近左的部落收过路钱劫掠那么久了，几句话就想让别人把嘴里的肉吐出来
博弈着实很有意思。折德扆不动声色道，官家也喜爱此物。
文士顿时肃然起敬，因为折德扆不止一次在下属面前提起他和皇帝坐在一起下过棋了。文士一脸膜拜道：官家对弈很高明
折德扆笑道：不知你所说对弈，是在什么样的棋盘上官家有时高明，有时糊涂。
文士听到这里，所有所思。
就在这时，将士们歇息后已经准备好了，折德扆转过头，招手示意亲兵把他的坐骑牵过来。折德扆抬头望向西边，太阳已经悬在树林上空，他便朗声道，赶紧一些，才能在天黑前到灵州
